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大发快3单双:简评足协财务新政,中国版“财政公平法案”是福是祸?

文章来源:网络    发布时间:2018-11-26  【字号:      】

原标题:简评足协财务新政,中国版“财政公平法案”是福是祸?

11月2大发快三漏洞0日,新华社发表文章表示,足协即将推出财务新规。在即将颁布的《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》中,即将颁布“注资帽”、“工资帽”、“奖金帽”、“转会帽”等。从“U23”政策、“转会调节费”到国足集训营,每一份政策的出台都会引起不小震动。即将颁布的财政监管规则,又会给中国足球带来什么?

【总有“断奶”的一天】

2018年,广州恒大丢掉了中超冠军,7冠王朝就此终结;而在半年之前,恒大在球场外也遭遇尴尬——由于连续亏损,新三板股票“广州恒大淘宝俱乐部”被实施风险警示,更名为“ST恒宝”。曾经的“亚洲足球第一股”,却在短短3年中亏损25.52亿元惨淡收场。而对整个中超来说,亏损也是普遍现象。2016赛季,中超各俱乐部总收入70.82亿元,总成本110.14亿元,一年的亏损接近40亿元。

在多年的重金投入之后,中国联赛在竞技上取得了明显的进步,保利尼奥、维特塞尔等外援球员甚至能从中超回流欧洲五大联赛。但是在经营上,中国联赛却还是与欧洲足坛存在本质差别——包括恒大、上港等在国际上都具有不小知名度的球会在内,各家俱乐部还是处于依赖投资人输血的“寄生”状态,需要母公司注资。母公司实力强劲的球队能够获得更多资金支持,2016年,中超俱乐部中成本最高者与最低者之间的差距为38倍,一定程度上也导致了中超的“贫富分化”。

此外,这种“寄生”模式还有更大的问题——一旦母公司因为某些原因撤资,失去资金支持的球队就会出现财务黑洞。俄罗斯的安郅、英国的利兹联、西班牙的马拉加都曾经抱上过土豪投资人的大腿,买球星、给高薪好不畅快;但背后的金主不再无限制的投资之后,球队就会迅速的被巨大开支拖垮。安郅曾经为埃托奥开出2050万欧元的世界第一年薪,但是在老板科利莫夫宣布削减投资之后,当赛季就惨遭降级。

这些悲剧一再发生,也促使了欧足联《财政公平法案》的出台,这部法案的核心原则之一,就是鼓励俱乐部自负盈亏、限制俱乐部拥有者无限制的盲目投资,从而减小俱乐部的经营风险。不少国外豪门俱乐部如今也做到了量入为出、盈亏相抵,有不依赖于母公司独立经营的能力。同样的规律,也适用于中国职业联赛。尽管中国足球职业化不足30年,但是稳健经营、财政健康无疑是各个俱乐部都要追求的目标,也是中国足球发展的必然要求。

【打出“组合拳”,财政公平的第一步】

这一次足协新政的总体目标,就是逐渐让俱乐部实现财务上的稳定。即将颁布的“四大帽”中,“薪酬帽”、“奖金帽”与“转会帽”的目的是限制俱乐部支出;“注资帽”则是对投资人进行约束。从俱乐部资金链的“上游”与“下游”同时入手,既逐渐削减俱乐部的经营成本,又改变俱乐部的资金结构,让各支球队从运作方式上产生根本性的改变,从过去主要依赖母公司输血的“寄生”模式,逐渐过渡到依靠商业开发、青训培养等获取资金的“造血”模式。

由此也不难看出,这一次的新政虽然条款众多,但拥有一个完备而清晰的框架,这也是本次新政相对于过去一些举措进步最大的一点。为了限制高价引援,足协曾经推出过“调节费”政策。几千万欧元的调节费看似吓人,但是对母公司实力雄厚的俱乐部来说,也构不成什么问题,无非是进一步的增加注资而已。

从近年恒大、国安等俱乐部高价引进保利尼奥、巴坎布等球员来看,“调节费”并没有约束“背靠大树好乘凉”的豪门,反而增加了中小俱乐部引援的难度,加剧了俱乐部之间贫富不均的现状。但是在新政体系下,由于母公司戴上了“注资帽”,不能无限制的向俱乐部投入,“调节费”才能真正意义上发挥作用。

新政的其他部分,也很好的切中了中国足坛存在的问题。新政中特别指出,要统一俱乐部记账准则,甚至可能有专业的第三方审计机构进驻俱乐部。长期以来,“阴阳合同”等问题在中国足坛始终存在。本赛季天津权健外援莫德斯特与球队不欢而散,法uu快三分析国人的职业态度固然应该被批评,但是中方俱乐部在签约时的不规范、不专业也无疑给了他可乘之机。上赛季拥有亚冠门票的权健今年需要为保级而战,不专业、不透明的财务操作,最终也会伤害到俱乐部。反过来说,更严格的监管,对俱乐部来说也是好事。

【“软硬兼施”,接轨国际亦合国情】

事实上,除了欧足联以外,其他著名的欧洲联赛也都拥有成熟、公平的财务控制政策。以西甲联赛为例,每年根据各支球队的收入情况分别规定支出总额,例如由于巴萨在出售A-比达尔、保利尼奥等球员上收入不少,因此获得了6.33亿欧元的支出总额,位居西甲之首。有明确的“硬指标”,对支出数字有明确限制,但也会根据经营状况进行浮动。营收多的俱乐部自然有权多花,从而在保证财政相对公平的同时,鼓励俱乐部广开财路。

中国足坛未来也采用类似的政策,未来中超、中甲与中乙俱乐部的薪酬总额占俱乐部总支出的比例将会受到明确限制。但是中国版“工资帽”与国外的不同在于并没有设置明确的数额,而是根据薪酬支出占总支出的比例来计算。如果俱乐部在基础设施、青训培养、品牌推广上多下功夫,那能够为旗下球员开出的工资也会相应的增加。工资帽的更大意义,是优化俱乐部的经营体系,重金打造一线队的同时,也要实现青训等方面的均衡发展。

国外联赛的财务控制政策普遍以俱乐部的营收情况为基准,但是目前的中国俱乐部普遍以亏损为主,盲目照搬国外经验的话无疑是不妥的。相比之下,以“薪酬支出/总支出”的大发快3官网比例作为工资帽的依据,无疑更适合我国足坛的现状,能体现出新政的科学性。而且这一比例的议定,也不是行政部门的强制命令,而是各大俱乐部商议的结果,从制定政策的角度,也保证了俱乐部的利益。

【有进步,就有希望】

总体来看,这份新政对中国足球的影响是积极的,但它并不是完美的。过去的“转会调节费”政策一直被诟病过于片面,只关注俱乐部在买进球员上的支出,但不关心俱乐部在卖出球员上的盈利,恒大2017年夏天以4000万欧元将保利尼奥出手,但如果想要保证收支相抵的话,考虑到调节费,只能买一个2000万欧元的球员。这对于球队增强实力显然是不利的。但是在新的“转会帽”政策中,过去的“调节费”政策被原封不动的继承,并没有对相关的漏洞进行改进。此外,新政下2019年国内球员的合同需要重签,这也涉及到程序正义上的争议。

新政的出发点符合足球发展的普遍规律,在内容上尊重了我国足球的现状,各家俱乐部也能参与到相关标准的制定中,从中不难看出管理者们的进步。正因为新政可以起到积极的作用,在其公布之后,也得到了不少足球界人士的支持。违背足球客观规律的“拍脑门决策”无疑是错误的,但是不断规范联赛的运行、促进联赛公平、健康的发展,也是主管机构的责任所在。一份新政或许并不能保证中国队打进世界杯,但只要有进步、有改善,就会有希望。

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